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关于加快发展农机合作社的几点建议

关于加快发展农机合作社的几点建议

日期: 2007-11-30  来源:于辉宝


  农业机械化是现代农业的重要物质技术基础,是农业现代化的重要内容和标志。农机合作社是在农村家庭承包经营基础上,对统分结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完善。加快发展农机合作社,既是改善农民生产生活状况,提高农业劳动生产率的重要措施;也是缩小城乡差别,提高农业和农村经济整体水平的重要手段;同时更是加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。通过对我县农业机械化发展现状的调查,认识到建设现代农业、发展农业机械化必须大力发展农机社会化服务组织,而其最佳组织形式是农机合作组织。

  一、柳河县农机合作组织现状

  近年来,我县农业机械装备水平和结构有了很大提高与改善,各种新型农业机械和新技术得到了较为广泛的应用,农机合作社、农机种田大户大量涌现。自2005年起,我县成立合作社5家,金妍儿其中进行工商登记的有2家,正在筹备工商登记的有3家。盛大娱乐彩票我县农机合作社有三种组建形式,一是土地入股集中经营形式;二是统种分管形式;三是土地转移集约经营形式。耕种土地最少的200余亩,最多的2000多亩;人数最少的3户,最多的12户;资产最少的10万元,最多的30多万元;农机设备最少的6件,最多的30余件;户均耕地最少的80多亩,最大的600多亩。沈梦辰整容对比
  从服务模式看,吴昕农机合作社在不改变农户土地承包权的前提下,农户将承包田全年出租给合作社经营。
  农机合作社从组织形式、服务模式、运行效果来看柳河县龙岗山农机合作社比较好。龙岗山农机合作社是孤山子镇东安村农民郭俊杰自发,今年7月正式工商注册的农民专业合作组织。合作社现有成员12人,原有拖拉机以及配套的农机具20台,盛大娱乐彩票合作社新投资10万元,彭丽媛购买了插秧机3台,大棚5栋。
  从运行效果看,农机专业合作社有效解决了几个突出问题:一是解决了粮食生产比较效益低的问题。二是全部采用机械化解决了保证农时问题。三是解决了耕地利用率和土地产出率低的问题。四是解决了农村劳动力转移不稳定的问题。五是解决了农民一家一户买不起大机具和重复购置机具,浪费资源农机使用率低的问题。

  二、农机专业合作组织发展存在的问题

  近年来,盛大娱乐彩票在县委、县政府的正确领导下,我县农机专业合作组织有了一定的发展,但是由于体制和观念等因素的制约,我县农机专业合作组织发展仍然存在着许多问题与困难。盛大娱乐彩票
  一是从政策上给予支持不足,资本投入机制上单一化。金融部门没有专项贷款,县级财政没有专项配套资金,农机专业合作社资金筹措困难;合作社没有形成资金入股、技术入股、机具入股等多元投入机制;政策上扶持力度不够,对农机专业合作组织的建设与发展没有起拉动作用。
  二是发展数量少、辐射面窄,规模小且实力较弱。全县现有农机合作社仅有5家,单社经营土地面积不超3000亩,还没有形成整村入社、5000亩以上规模经营土地流转的典型,盛大娱乐彩票辐射面和带动力明显还不足,难以满足农村社会化服务的需求,基本上是进行农业生产,真正进行农产品加工和营销的极少。
  三是资本构成单一、 人员素质不高。合作社资本大都由农民自筹资金组成,欧阳靖没有投资多元化,发展启动困难。农机大户合作社的组成都是农民,缺乏专门的技术人员、专业的管理人员;适应市场经济的意识和能力不强,缺乏懂技术会管理的复合型人才,制约了专业合作组织的创新和发展。
  四是合作社基础设施建设滞后、管理制度和运作机制有待完善。没有标准的农机库棚、晾晒场和维修设备;以农机大户牵头组建的合作社,盛大娱乐彩票制度不够健全,缺乏具体有效的管理制度;合作社领导不动运营,没有长远的发展规划。

  三、发展农机合作组织几点建议

  尊重农民群众的意愿要求,积极引导农民组建“自我管理、自我服务、自我受益”的新型经济合作组织,运用现代化工业理念,坚持“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、逐步规范”的思路,指导和扶持农村专业合作经济组织的健康、可持续发展。建议县委、县政府将《农业机械化促进法》纳入国民经济和社会发展计划,对农民或农业生产组织购买的农业机械给予补贴,加大农机化的资金投入,促进农业机械化的发展,强化扶持指导农民专业合作组织,尽快出台相关政策,为加快发展农民合作组织创造适宜的社会环境。
  一是进一步加大专项资金扶持力度。盛大娱乐彩票建议县财政每年拿出一定数额的专项扶持资金,重点扶持5-10家农机合作社典型,主要用于开展市场营销培训,新品种引进和推广,购置仪器设备,建设标准化生产基地,开展市场信息服务,举办产品推介活动等。逐步建立起了国家扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股、合作经营等多渠道、多形式的多元投入机制。
  二是积极争取金融、税收政策扶持。合作社经营土地面积达到1000亩以上时,盛大娱乐彩票购买生产资料的资金很大,金融部门对农民专业合作组织的资金支持特别重要。因此,金融部门对农民专业合作组织贷款申请,适当放宽担保抵押条件,积极提供低息或贴息的信贷资金支持。在税收支持政策方面,农民专业合作社销售自产的农产品,免征增值税。为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入,免征企业所得税。
  三是规范工商登记服务,盛大娱乐彩票依法保护农民专业合作社的财产权、自主经营权和其他合法权益,不得干涉合作社的正常经营活动,任何单位和个人不得侵犯。依据《合作社法》和《合作社管理条例》规定,工商部门要及时予以审批和登记注册,且不得收取费用,也不得为其它部门代收任何费用,任何部门也不得搭车收费。
  四是积极鼓励和支持农机合作社生产加工无公害农产品、绿色食品和有机食品,提高合作组织的经济效益和可持续发展。盛大娱乐彩票鼓励和支持农机合作社对生产的农产品开展质量和环境认证,推进农业标准化建设。鼓励农民专业合作组织注册农产品商标,对获得全国驰名商标或中国名牌产品的、获得省著名商标或省名牌产品的,县政府拿出一定的资金给予奖励。
  五是支持和鼓励农机合作组织争取农业和农村经济的建设项目。县发改委、财政、农发、科委、农业等部门向上争取项目,委托和安排有条件的农机合作社实施。农机合作社可以作为农业科技项目的实施单位,独立申报承担农业科技应用项目,提高农机专业合作组织的装备水平和作业水平,不断拓宽服务领域和范围,从粮食作物、经济作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸,向畜牧、烟叶、葡萄和设施农业等领域扩展。
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